Institut daňového penále a jeho povaha

Tax penalty and its nature

conference paper

Czech

Tento příspěvek se zabývá institutem daňového penále a jeho povahou. Cílem tohoto příspěvku bylo identifikovat pravidla pro penále zakotvená v daňových zákonech (a to jak v hmotněprávní, tak i procesněprávní úpravě) a dále pak provést zhodnocení institutu daňového penále náhledem judikatury Nejvyššího správního soudu ČR (dále jen NSS ČR). Z vlastního provedeného srovnání vyplynulo, nikoliv překvapivě, že hmotněprávní předpisy speciální úpravu pro penále buď nezakotvují či upravují pouze marginální otázky. Současnou platnou a účinnou právní úpravu penále obsaženou v daňovém řádu lze přitom z hlediska legislativního vývoje (i v návaznosti na úpravu obsaženou v zákoně o správě daní a poplatků) považovat za etablovanou. Odlišný závěr je však v tomto ohledu třeba učinit ve vztahu k hodnocení povahy daňového penále, které bylo Nejvyšším správním soudem ČR vyhodnoceno jako trest sui generis, který spadá do působnosti čl. 6 Úmluvy.

This paper deals with the issue of tax penalty and its nature. The aim of the paper was to identify the rules on penalty enshrined in tax law (both in substantive and procedural law) and subsequently to carry out an assessment of tax penalty institute from the point of view of the case-law of the Czech Republic Supreme Administrative Court. The performed comparison has shown, not suprisingly, that the substantive law does not set special rules, it only governs some marginal issues. Current valid and effective legal regulations of tax penalty in the Tax Procedural Code may be considered (even in consideration of previous legal regulations contained in the Act on Administration of Taxes and Charges) as well-established. However, there is a need to make a different conclusion in this regard as to evaluation of the nature of tax penalty which has been evaluated by the Czech Republic Supreme Administrative Court as a penalty sui generis that comes under the ambit of the Article 6 of the Convention.

Česká republika, judikatura, povaha penále, penále, daňové právo

Czech Republic, Case-law, Nature of Penalty, Penalty, Tax Law

BRYCHTA, K.

978-80-87482-42

x

10