Detail předmětu

Veřejné finance

FP-KvfPAk. rok: 2015/2016

Předmět je zaměřen především na následující oblasti: Veřejná volba jako východisko pochopení veřejných financí, základní kategorie veřejných financí, veřejné příjmy a veřejné výdaje, základy daňové teorie včetně nadměrného daňového břemene, fiskální federalismus, rozpočtová soustava v ČR, rozpočtový deficit a veřejný dluh. Základy financování vybraných odvětví veřejného sektoru. Etické aspekty veřejných financí.

Jazyk výuky

čeština

Počet kreditů

4

Garant předmětu

doc. Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D.

Zajišťuje ústav

Ústav financí (ÚF)

Výsledky učení předmětu

Znalosti: Student vyjmenuje a popíše základní vztahy veřejných financí, umí analyzovat, popsat a zdůvodnit souvislosti veřejných financí a veřejné volby. Vysvětlí pojmy veřejné statky, veřejný sektor, veřejné příjmy a výdaje, rozpočtová soustava, veřejný rozpočet, rozpočtové určení daní. Umí definovat hlavní specifika rozhodování ve veřejném sektoru. Umí analyzovat dopady rozpočtového deficitu a veřejného dluhu na ekonomický vývoj země v krátkém i dlouhém období.
Dovednosti: Student umí vyhledávat, třídit a správně interpretovat sociálně ekonomická data, týkající se veřejného sektoru, dovede zvažovat dopady očekávaného fiskálního vývoje na úrovni centrálního rozpočtu i rozpočtů decentralizovaných. Umí předvídat důsledky fiskálního vývoje pro podnik.
Obecné způsobilosti: Student se orientuje v běžné politickoekonomické realitě, průběžně sleduje a vyhodnocuje ekonomickou, politickou a sociální situaci v ČR a mezinárodním kontextu. Dokáže analyzovat standardně dostupné informace o ekonomickém a politickém vývoji země. Umí pracovat v týmu, prezentovat své názory a argumentovat.

Prerekvizity

Politický a volební systém v ČR (přímá/nepřímá demokracie, volby do PSP a Senátu, volby do obecních/krajských zastupitelstev, politické strany v ČR). Základní makroekonomické agregáty a vztahy (HDP, agregátní poptávka a nabídka, fiskální expanze a restrikce, inflace, nezaměstnanost).

Plánované vzdělávací činnosti a výukové metody

Přednášky mají charakter výkladu základních principů, metodologie dané disciplíny, problémů a jejich vzorových řešení.

Způsob a kritéria hodnocení

Zápočet:
● Aktivní účast na cvičeních: povolena jedna neomluvená absence za semestr. Absence nad rámec povoleného limitu musejí být omluveny lékařem, vyučující má právo za tyto absence udělit náhradní práci (ve formě eseje),
● Zápočtová písemka: max. možný počet bodů 20, minimální požadovaný počet bodů na zápočet je 10 (tj. 50 %), možná jedna oprava (termín první týden zkouškového období).
● Prezentace na dohodnuté téma s vyučujícím, max. 10 bodů (min. nutný počet na zápočet je 5). Prezentovat je možné v malých týmech (cca 5 studentů).
Ze cvičení je možné získat maximálně 30 bodů, zápočet je udělen při min. počtu 15 bodů (min. 10 test + min. 5 prezentace) + splněné účasti na cvičeních: všechny tři podmínky zápočtu musejí být splněny současně, nesplnění jedné podmínky nelze jakkoliv nahradit jinou.
Zkouška: pouze písemná, teoretické otázky (testové i otevřené), hodnocení dle SZŘ (min. 50 %, tj. 35), max. počet bodů 70.
Výsledné hodnocení z předmětu: součet bodů ze cvičení a ze zkoušky, výsledná známka dle SZŘ.

Osnovy výuky

1. Úvod do studia veřejných financí. Pojmy: veřejné statky, veřejný sektor, veřejné finance, veřejný rozpočet.
2. Teorie veřejné volby, specifikum rozhodování ve veř. sektoru. Postupy rozhodování a jejich vliv na výsledek rozhodování.
3. Veřejné příjmy. Klasifikace veřejných příjmů. Daňové a nedaňové příjmy.
4. Veřejné výdaje. Klasifikace veřejných výdajů. Veřejné výdaje a agregátní poptávka. Faktory ovlivňující růst veř. výdajů. Efektivnost veř.výdajů.
5. Základy daňové teorie a daňové politiky. Historie daní. Daňové principy, spravedlnost a efektivnost daní. Daňová kvóta. Daňová politika.
6. Fiskální federalismus. Základní pojmy, centralizace vs.decentralizace. Modely fiskálního federalismu.
7. Mezinárodní aspekty veřejných financí. Rozpočtový proces EU. Příjmy a výdaje rozpočtu EU, pozice ČR.
8. Rozpočtová soustava České republiky. Jednotnost rozpočtové soustavy. Soustava veřejných rozpočtů. Parafiskální fondy.
9. Státní rozpočet. Pojetí státního rozpočtu z hledika finančního a právního. Rozpočtový proces. Příjmy a výdaje státního rozpočtu.Význam státního rozpočtu v rozpočtové soustavě.
10. Rozpočtový deficit a veřejný dluh. Příčiny vzniku a možnosti řešení. Situace v ČR a dalších zemích.
11. Etika veřejných financí. Význam etiky ve veřejném sektoru a veř. financích. Etika redistribuce. Etické kodexy.
12. Sociální politika a sociální zabezpečení. Modely a nástroje sociálního zabezpečení. Sociální zabezpečení v ČR.
13. Základy financování vybraných odvětví veřejného sektoru. Financování školství, vědy a výzkumu, zdravotnictví. Situace v ČR a dalších vybraných zemích.

Učební cíle

Hlavním cílem předmětu je vytvoření vazby mezi teorií veřejných financí a v širokém pojetí i teorií veřejné ekonomie a moderní praxí veřejných financí. Předmět seznamuje studenty se základními kategoriemi teorie veřejných financí a dává jim nástroje k pochopení současné politicko ekonomické situace.

Vymezení kontrolované výuky a způsob jejího provádění a formy nahrazování zameškané výuky

Účast na přednáškách je doporučená, účast na cvičeních je kontrolovaná. Výuka probíhá dle semestrálního rozvrhu. Způsob nahrazování zameškané výuky je plně v kompetenci učitele.

Základní literatura

KUBÁTOVÁ, K. (2015): Daňová teorie a politika. 6. vyd. Praha: Wolters Kluwer. (CS)
LAJTKEPOVÁ, E. - ŽIŽLAVSKÝ, O. (2011): Veřejné finance: pracovní listy. 2. přeprac. vyd. Brno: Akademické nakladatelství CERM. (CS)
LAJTKEPOVÁ, E. (2013): Veřejné finance v České republice : teorie a praxe. Brno: Akademické nakladatelství CERM. (CS)
Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění. Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění. Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, v platném znění. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění. Vyhláška MF 323/2000 Sb., o rozpočtové skladbě, v platném znění. (CS)

Doporučená literatura

MAAYTOVÁ, A., OCHRANA, F. a J. PAVEL.(2015): Veřejné finance v teorii a praxi. 1. vyd. Praha: Grada. (CS)
PEKOVÁ, J. (2011): Finance územní samosprávy: teorie a praxe v ČR. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer. (CS)
PROVAZNÍKOVÁ, R. (2015): Financování měst, obcí a regionů: teorie a praxe. 3. aktual. a roz. vyd. Praha: Grada Publishing. (CS)

Zařazení předmětu ve studijních plánech

  • Program BAK bakalářský

    obor BAK-EP , 1 ročník, letní semestr, povinný

Typ (způsob) výuky

 

Přednáška

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

doc. Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D.

Osnova

Přednášky:
1. Úvod do studia veřejných financí. Pojmy: veřejné statky, veřejný sektor, veřejné finance, veřejný rozpočet.
2. Teorie veřejné volby, specifikum rozhodování ve veř. sektoru. Postupy rozhodování a jejich vliv na výsledek rozhodování.
3. Veřejné příjmy. Klasifikace veřejných příjmů. Daňové a nedaňové příjmy.
4. Veřejné výdaje. Klasifikace veřejných výdajů. Veřejné výdaje a agregátní poptávka. Faktory ovlivňující růst veř. výdajů. Efektivnost veř.výdajů.
5. Základy daňové teorie a daňové politiky. Historie daní. Daňové principy, spravedlnost a efektivnost daní. Daňová kvóta. Daňová politika.
6. Fiskální federalismus. Základní pojmy, centralizace vs.decentralizace. Modely fiskálního federalismu.
7. Mezinárodní aspekty veřejných financí. Rozpočtový proces EU. Příjmy a výdaje rozpočtu EU, pozice ČR.
8. Rozpočtová soustava České republiky. Jednotnost rozpočtové soustavy. Soustava veřejných rozpočtů. Parafiskální fondy.
9. Státní rozpočet. Pojetí státního rozpočtu z hledika finančního a právního. Rozpočtový proces. Příjmy a výdaje státního rozpočtu.Význam státního rozpočtu v rozpočtové soustavě.
10. Rozpočtový deficit a veřejný dluh. Příčiny vzniku a možnosti řešení. Situace v ČR a dalších zemích.
11. Etika veřejných financí. Význam etiky ve veřejném sektoru a veř. financích. Etika redistribuce. Etické kodexy.
12. Sociální politika a sociální zabezpečení. Modely a nástroje sociálního zabezpečení. Sociální zabezpečení v ČR.
13. Základy financování vybraných odvětví veřejného sektoru. Financování školství, vědy a výzkumu, zdravotnictví. Situace v ČR a dalších vybraných zemích.

Cvičení

13 hod., povinná

Vyučující / Lektor

Ing. Martin Pernica, Ph.D.

Osnova

Semináře:
• Úvod. Politický a volební systém. Podmínky zápočtu, organizace předmětu apod.
• Veřejná volba. Politický trh. Financování politických stran.
• Financování vybraných odvětví veřejného sektoru.
• Rozpočty územně samosprávných celků.
• Sociální zabezpečení. Etika sociálního zabezpečení vs. způsoby financování
• Zápočtový test.