Detail předmětu

Veřejné finance

FP-UvfPAk. rok: 2022/2023

Předmět je zaměřen především na následující oblasti: Veřejná volba jako východisko pochopení veřejných financí, základní kategorie veřejných financí, veřejné příjmy a veřejné výdaje, základy daňové teorie včetně nadměrného daňového břemene, fiskální federalismus, rozpočtová soustava v ČR, rozpočtový deficit a veřejný dluh. Základy financování vybraných odvětví veřejného sektoru. 

Jazyk výuky

čeština

Počet kreditů

5

Garant předmětu

doc. Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D.

Zajišťuje ústav

Ústav financí (ÚF)

Výsledky učení předmětu

Znalosti: Student vyjmenuje a popíše základní vztahy veřejných financí, umí analyzovat, popsat a zdůvodnit souvislosti veřejných financí a veřejné volby. Vysvětlí pojmy veřejné statky, veřejný sektor, veřejné příjmy a výdaje, rozpočtová soustava, veřejný rozpočet, rozpočtové určení daní. Umí definovat hlavní specifika rozhodování ve veřejném sektoru. Umí analyzovat dopady rozpočtového deficitu a veřejného dluhu na ekonomický vývoj země v krátkém i dlouhém období.
Dovednosti: Student umí vyhledávat, třídit a správně interpretovat sociálně ekonomická data, týkající se veřejného sektoru, dovede zvažovat dopady očekávaného fiskálního vývoje na úrovni centrálního rozpočtu i rozpočtů decentralizovaných. Umí předvídat důsledky fiskálního vývoje pro podnik.
Obecné způsobilosti: Student se orientuje v běžné politickoekonomické realitě, průběžně sleduje a vyhodnocuje ekonomickou, politickou a sociální situaci v ČR a mezinárodním kontextu. Dokáže analyzovat standardně dostupné informace o ekonomickém a politickém vývoji země. Umí pracovat v týmu, prezentovat své názory a argumentovat.

Prerekvizity

Středoškolské znalosti politického a volebního systému v ČR. Základní makroekonomické agregáty a vztahy.


Plánované vzdělávací činnosti a výukové metody

Přednášky mají charakter výkladu základních principů, metodologie dané disciplíny, problémů a jejich vzorových řešení. Cvičení se zaměřují na praktické ovládnutí látky, rozšiřují znalosti o veřejném sektoru a podporují týmovou práci studentů a jejich způsobilosti diskuse a prezentace.

Způsob a kritéria hodnocení

Požadavky na udělení zápočtu:
Zápočtový test: max. možný počet bodů 20, minimální požadovaný počet bodů na zápočet je 10 (tj. 50 %), je možná jedna oprava.
 
Požadavky ke zkoušce:
Zkouška je písemná. Ke zkoušce jsou připuštěni pouze studenti, kteří jsou ke zkoušce přihlášeni v IS a mají zapsán zápočet. Písemka obsahuje testové i otevřené otázky. Čas na vypracování písemky je 40 minut, lze získat max. počet 80 bodů, k úspěšnému složení zkoušky je nutné získat min. 40 bodů (tj. 50 %).


Výsledné hodnocení z předmětu je součtem bodů ze cvičení (zápočtové písemky) a ze zkoušky, výsledná známka dle Studijního a zkušebního řádu VUT.

Stejné podmínky platí i pro ISP po individuální dohodě s garantem předmětu.

Osnovy výuky

Základní tematická náplň předmětu je následující:
1. Úvod do studia veřejných financí. Pojmy: veřejné statky, veřejný sektor, veřejné finance, rozpočtová soustava, veřejný rozpočet.
2. Teorie veřejné volby, specifikum rozhodování ve veřejném sektoru. Postupy rozhodování a jejich vliv na výsledek rozhodování. Politický a volební systém v ČR, financování politických stran.
3. Veřejné příjmy. Klasifikace veřejných příjmů. Daňové a nedaňové příjmy.
4. Veřejné výdaje. Klasifikace veřejných výdajů. Veřejné výdaje a agregátní poptávka. Faktory ovlivňující růst veřejných výdajů. Efektivnost veřejných výdajů.
5. Základy daňové teorie a daňové politiky. Historie daní. Daňové principy, spravedlnost a efektivnost daní. Daňová kvóta. Daňová politika.
6. Fiskální federalismus. Základní pojmy, centralizace vs. decentralizace. Modely fiskálního federalismu.
7. Rozpočtová soustava České republiky. Jednotnost rozpočtové soustavy. Soustava veřejných rozpočtů. Parafiskální fondy. Rozpočty územně samosprávných celků.
8. Státní rozpočet. Pojetí státního rozpočtu z hlediska finančního a právního. Rozpočtový proces. Příjmy a výdaje státního rozpočtu. Význam státního rozpočtu v rozpočtové soustavě.
9. Rozpočtový deficit a veřejný dluh. Příčiny vzniku a možnosti řešení. Situace v ČR a dalších zemích.
10. Sociální politika a sociální zabezpečení. Modely a nástroje sociálního zabezpečení. Sociální zabezpečení v ČR.
11. Základy financování vybraných odvětví veřejného sektoru. Financování školství, vědy a výzkumu, zdravotnictví. Situace v ČR a dalších vybraných zemích.

Učební cíle

Cílem předmětu je vytvoření vazby mezi teorií veřejných financí a v širokém pojetí i teorií veřejné ekonomie a moderní praxí veřejných financí. K tomu je třeba, aby si studenti osvojili základní znalosti z oblasti veřejných financí a veřejné ekonomie a pochopili podmíněnost vztahů veřejných financí veřejnou volbou.

Vymezení kontrolované výuky a způsob jejího provádění a formy nahrazování zameškané výuky

Účast na přednáškách je doporučená, účast na cvičeních povinná. Výuka probíhá dle semestrálního rozvrhu. Způsob nahrazování zameškané výuky je plně v kompetenci učitele.

Základní literatura

KUBÁTOVÁ, K. Daňová teorie a politika. 7. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2018. (CS)
LAJTKEPOVÁ, E. Veřejné finance v praxi České republiky. 1. vyd. Brno: Akademické nakladatelství CERM, 2021. (CS)
Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech ze dne 27. června 2000. Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ze dne 7. července 2000. Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní ze dne 29. června 2000. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích ze dne 12. dubna 2000. Zákon č. 23/2017 Sb., o rozpočtové odpovědnosti ze dne 17. ledna 2017. Vyhláška MF 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě ze dne 2. července 2002. (CS)

Doporučená literatura

VANČUROVÁ, A., LÁCHOVÁ, L. a H. ZÍDKOVÁ.  Daňový systém ČR. 1.vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2020. (CS)

Zařazení předmětu ve studijních plánech

  • Program BAK bakalářský

    obor BAK-UAD-D , 1 ročník, letní semestr, povinný

  • Program BAK-UAD bakalářský 1 ročník, letní semestr, povinný

Typ (způsob) výuky

 

Přednáška

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

doc. Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D.

Osnova

Základní tematická náplň přednášek je následující:
1. Úvod do studia veřejných financí. Základní pojmy.
2. Teorie veřejné volby, specifikum rozhodování ve veřejném sektoru.
3. Veřejné příjmy. Klasifikace veřejných příjmů. Daňové a nedaňové příjmy.
4. Veřejné výdaje.
5. Základy daňové teorie a daňové politiky.
6. Fiskální federalismus.
7.-8. Rozpočtová soustava České republiky.
9.-10. Státní rozpočet.
11. Rozpočtový deficit a veřejný dluh.
12. Základy sociální politiky, sociální zabezpečení.
 

Cvičení

13 hod., povinná

Vyučující / Lektor

doc. Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D.

Osnova

1. Úvod, podmínky zápočtu a zkoušky. Opakování základních pojmů. 
2. Financování politických stran.
3. Financování zdravotní péče.
4. Sociální zabezpečení v ČR.
5. Rozpočty územně samosprávných celků.
6. Zápočtová písemka.