Detail předmětu

Státní správa a samospráva

ÚSI-ERSTSAk. rok: 2022/2023

Předmět představuje ucelené a podrobné zpracování obecní, zejména majetkoprávní problematiky obcí, krajů a státu, zaměřené na nemovitý majetek.

Jazyk výuky

čeština

Počet kreditů

2

Garant předmětu

Ing. Monika Doležalová, Ph.D.

Zajišťuje ústav

Ústav soudního inženýrství (ÚSI)

Výsledky učení předmětu

Studenti získají přehledné znalosti z rozsáhlého souboru předpisů pro státní správu a samosprávu v majetkoprávní oblasti, základních znalostí z dílčí oblasti týkající se správy, evidence, hospodaření a nakládání s nemovitým majetkem samosprávných celků a dále hlubokých znalostí otázek souvisejících s oceňováním nemovitého majetku pro potřebu státu a obcí.

Prerekvizity

Zvláštní prerekvizity nejsou požadovány.

Plánované vzdělávací činnosti a výukové metody

Výuka se realizuje formou přednášek, které mají charakter výkladu základních principů, metodologie dané disciplíny, problémů a jejich vzorových řešení.

Způsob a kritéria hodnocení

Úspěšné vypracování dvou kontrolních testů.

Osnovy výuky

  1. Úvod do předmětu. Pojem státu, právní stát. Politický systém ČR. Administrativní rozdělení – kraje, okresy, správní obvody, statistické oblasti (NUTS), euroregiony. Hospodářská kontrola nakládání a hospodaření s nemovitým majetkem. Vztah státu, krajů a obcí.
  2. Vzdělávání úředníků ve státní správě a samosprávě.
  3. Majetek obcí. Samostatná působnost obce – hospodaření s majetkem, právo mít vlastní majetek a samostatně s ním hospodařit. Účelné a hospodárné využití majetku obce a jeho ochrana. Disponování s nemovitým majetkem obce – záměr prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek, pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku. Stanovení ceny při úplatném převodu majetku. Příprava a praktická realizace majetkové dispozice obce. Místní poplatky.
  4. Způsoby oceňování nemovitého majetku státu, krajů a obcí při přípravě a realizaci jednotlivých typů majetkových dispozic. Péče řádného hospodáře.
  5. Poznatky ke znaleckému oceňování nemovitostí I. – případová studie.
  6. Poznatky ke znaleckému oceňování nemovitost II. – případová studie.
  7. Poznatky ke znaleckému oceňování nemovitostí III. – případová studie.
  8. Postup obcí při přípravě a projednávání návrhů dispozic s vlastním nemovitým majetkem – nabídkové řízení, prodej nebo pronájem přímému zájemci.
  9. Správa a prodej obecního bytového fondu. Obvyklá cena pronajatých bytů a domů. Ekonomické a sociální nájemné. Problematika veřejné podpory, prvky veřejné podpory, nejčastější formy veřejné podpory, výjimky při poskytování veřejné podpory. Regulace cen.
  10. Cenové mapy stavebních pozemků obcí. Princip konstrukce cenové mapy daný právními předpisy, ukázka jeho praktické aplikace při tvorbě mapy. Uplatňování DPH u obcí a jiných neziskových organizací.
  11. Problematika zadávání veřejných zakázek a nabídkových řízení obcí, definice, rozdělení veřejných zakázek, hodnocení nabídek – kritérium ekonomické výhodnosti a nejnižší nabídkové ceny.
  12. Partnerství veřejného a soukromého sektoru v EU a v podmínkách ČR.
  13. Shrnutí probírané látky, zápočtový test.

 

Učební cíle

Studijním cílem je získání ucelených znalostí z rozsáhlého souboru předpisů pro státní správu a samosprávu, tak, aby studenti byli schopni řešit obecní problematiku, se kterou se běžně setkávají pracovníci obcí, městských úřadů, krajských úřadů, bytových družstev, správci majetku, realitních kanceláří a další.

Vymezení kontrolované výuky a způsob jejího provádění a formy nahrazování zameškané výuky

Není specifikováno.

Základní literatura

HAVLAN, P.; JANEČEK J. a kol. Majetek územních samosprávných celků v teorii a praxi. Praha: Nakladatelství Leges, s.r.o., 2015. ISBN 978-80-7502-057-4. (CS)
ÚZ č. 1397 - Obce, kraje, hl. město Praha, úředníci obcí a krajů, obecní policie. Ostrava: Nakladatelství Sagit, a.s., 2021. ISBN 978-80-7488-432-0. (CS)
ÚZ č. 1420 - Rozpočet a financování územních samosprávních celků, organizačních složek státu a příspěvkových organizací, majetek státu. Ostrava: Nakladatelství Sagit, 2021. ISBN 978-80-7488-456-6, (CS)

Elearning

eLearning: aktuální otevřený kurz

Zařazení předmětu ve studijních plánech

  • Program REI_P magisterský navazující 2 ročník, letní semestr, povinný

Typ (způsob) výuky

 

Přednáška

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Ing. Pavel Dočkal, CSc.
Ing. Monika Doležalová, Ph.D.

Elearning

eLearning: aktuální otevřený kurz