Detail předmětu

Správní právo pro stavební praxi

FAST-BXA012Ak. rok: 2024/2025

Hlavním cílem tohoto předmětu je vybavit studenty teoretickými poznatky o výchozích a také fundamentálních otázkách a institutech správního práva, a dále i určitými dovednostmi a schopnostmi aplikovat získané znalosti na problémy praxe se zaměřením na problematiku stavební činnosti a životního prostředí. Předmět je zaměřený na získání znalostí základů teorie a praxe správního práva, které jsou nezbytné pro působení v oblasti přípravy a realizace stavebních činností jak z hlediska soukromoprávních subjektů, tak i z hlediska orgánů veřejné správy. Předmět se bude týkat zejména procesně právní problematiky a vhodně tak doplňovat hmotně právní problematiku předmětů Základy práva životního prostředí a Právo odpadového a oběhového hospodářství. Teoretické poznatky budou procvičovány na základě praktických situací a příkladů z oblasti veřejného stavebního práva a práva životního prostředí, s nimiž absolventi při výkonu svého budoucího povolání se potenciálně budou v praxi setkávat. V rámci tohoto předmětu bude pozornost zaměřena na vysvětlení základních pojmů správního práva procesního a jednotlivých základních postupů správních orgánů dle správního řádu. Dále bude pozornost věnována otázkám vztahu obecné úpravy procesů obsažených ve správním řádu ke zvláštním úpravám a specifikům správních postupů v režimu stavebního zákona a případně i souvisejících  environmentálních předpisů. Nedílnou součástí výuky bude i přezkum rozhodovací činnosti včetně podávání opravných prostředků, otázky soudního přezkumu a ostatních záruk zákonnosti. Pozornost bude věnována rovněž teorii a praxi správního trestání.

 

Jazyk výuky

čeština

Počet kreditů

5

Zajišťuje ústav

Právnická fakulta (PF MU)

Pravidla hodnocení a ukončení předmětu

Výuka ve cvičeních bude založena na řešení praktických příkladů s využitím teoretických poznatků z přednášek a ze samostudia. Důraz bude kladen na aplikaci právních předpisů při řešení modelových i skutečných situací v rámci vybraných témat. Proto je nezbytná předchozí příprava v podobě vyřešení praktického příkladu/ů, která bude vyžadována na semináře dle zadání vyučujícího, stejně nutnost mít k dispozici předem zadané prameny práva (právní předpisy). V rámci cvičení jsou zařazeny 2 kontrolní písemné práce/testy s možností využití vytištěných právních předpisů. První kontrolní práce/test je zařazen v 7. týdnu výuky, druhá kontrolní práce/test ve 13. týdnu výuky. Podmínkou udělení zápočtu je pravidelná a aktivní účast ve cvičeních, dodání všech zadaných úkolů a získání alespoň poloviny z maximálního počtu bodů z každé kontrolní práce. Studentům, kteří nesplní podmínky zápočtu, bude v průběhu prvních dvou týdnů zkouškového období umožněno napsat opravný test.

Forma zkoušek

Zkouška bude sestávat z písemné a ústní části. Pro úspěšné zvládnutí zkoušky je podmínkou zvládnutí písemného testu a následné rozpravy. Hodnocení testu je provedeno standardním způsobem dle procenta správných odpovědí (0–50%…F, 51–60%…E, 61–70%…D, 71–80%…C, 81–90%…B, 91-100%… A).

•    Písemná část

Písemná část trvá 60 minut. V písemné části bude zadána případová studie zaměřená na problematiku v rozsahu odpřednášené materie. Studenti mají možnost používat právní předpisy v tištěné podobě. Elektronická zařízení nejsou povolena.

Pro postoupení k ústní části zkoušky je třeba dosáhnout nejméně 50% správných odpovědí.

•    Ústní část

K ústní části bude připuštěn student, který obdržel hodnocení A-E na písemnou část zkoušky. Součásti ústní části zkoušky je

a) vysvětlení postupu a zdůvodnění řešení případové studie. V opačném případě písemka nebude uznána a bude hodnocena za nula bodů.

b) teoretická otázka dle předem stanovených zkušebních okruhů.

Základem pro hodnocení je známka, získaná za vyřešení případové studie. Kvalita zodpovězení ústní části může výsledek písemné části o stupeň zlepšit či zhoršit. Úplná neznalost teoretické otázky u ústní zkoušky je hodnocena celkovou známkou F bez ohledu na výsledek písemné části zkoušky. Doplňujícím kritériem může být výsledek kontrolních písemných prací/testů.

 

Učební cíle

Studenti získají znalosti základů teorie a praxe správního práva procesního, které jsou nezbytné pro působení v oblasti přípravy a realizace stavebních činností, a to jak z hlediska soukromoprávních subjektů, tak i z hlediska orgánů veřejné správy. Absolvent bude mít po studiu předmětu potřebnou orientaci ve vztahu obecné úpravy procesů obsažených ve správním řádu ke zvláštním úpravám a specifikům správních postupů v režimu stavebního zákona a případně i souvisejících environmentálních předpisů. Po absolvování předmětu budou studenti schopni řešit procesně právní aspekty souvisejí se stavební činností. Studenti budou rovněž připraveni pro studium navazujících environmentálně právních disciplín.

 

Prerekvizity a korekvizity

Základní literatura

VOMÁČKA, Vojtěch a Ivana PRŮCHOVÁ. Správní právo pro stavební praxi. Studijní opora FP MUNI, 2023 (CS)

Doporučená literatura

PRŮCHA, Petr. Základy správního práva. Učební text pro bakalářské studium. 3., doplněné a rozšířené. Brno: Masarykova univerzita, 2023. 260 s. Edice učebnic Právnické fakulty MU, sv. č. 562. ISBN 978-80-280-0282-4 (CS)
PRŮCHA, Petr. Základy správního práva. 3.doplněné. Brno: Masarykova univerzita, 2023. 260 s. č.562. ISBN 978-80-280-0282-4 (CS)
POTĚŠIL, Lukáš, Alžbeta KRÁLOVÁ a Jiří VENCLÍČEK. Správní právo procesní (v příkladech a otázkách). 1. dotisk 2. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2022. 197 s. Učebnice č.544. ISBN 978-80-210-9054-5 (CS)
PRŮCHA, Petr. Nový stavební zákon. Právo a bezpečnost. 2021, roč. 2021, č. 3, s. 34 - 64. ISSN 2336-5323 (CS)
VOMÁČKA, Vojtěch. Stavební právo a požadavky Evropské unie v oblasti ochrany životního prostředí. Brno: Masarykova univerzita, 2021. 243 s. Spisy Právnické fakulty Masarykovy univerzity, řada teoretická, Edice Scientia, sv. č. 703. ISBN 978-80-210-9785-8 (CS)
VOMÁČKA, Vojtěch. Nature as a Public Interest. In Tichý, Luboš, Potacs, Michael. Public Interest in Law. Cambridge: Intersentia. p. 329-345. ISBN 978-1-78068-970-8. 2021. (EN)

Zařazení předmětu ve studijních plánech

  • Program BPC-ENI bakalářský, 3. ročník, zimní semestr, povinný

Typ (způsob) výuky

 

Přednáška

26 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Osnova

1. Základní vymezení správního práva a veřejné správy, systém a prameny správního práva, vztah k ostatním právním odvětvím. 2. Subjekty správního práva, základní vymezení organizace veřejné správy. Veřejný ochránce práv. 3. Stavební praxe – procesy veřejného stavebního práva – přehled a vzájemné vztahy; specifika vyvlastňovacího řízení; specifika řízení před katastrálním úřadem. 4. Realizace činnosti veřejné správy a její formy – správní akty normativní a individuální, opatření obecné povahy, veřejnoprávní smlouvy, faktické úkony, organizační formy činnosti. 5. Systematika správního řádu. Obecná a zvláštní úprava postupů správních orgánů. Proces přijímání opatření obecné povahy. 6. Specifika postupu přijímání územně plánovací dokumentace a jiných opatření obecné povahy v režimu stavebního zákona. 7. Zahájení a průběh správního řízení. Subjekty vystupující ve správním řízení a jejich úloha. 8. Specifika řízení o povolení záměru. 9. Specifika kolaudačního řízení a řízení o odstranění stavby. 10. Přezkoumání rozhodnutí v režimu správního řádu – řádné a mimořádné opravné prostředky. 11. Správní trestání. Základní pojmy a zásady správního trestání. 12. Řízení o přestupcích. Subjekty, správní tresty, rozhodnutí o přestupku. Správní a soudní přezkum a soudní ochrana ve věcech správního trestání, moderační právo správních soudů. 13. Soudní kontrola.

Konzultace v kombinovaném studiu

15 hod., nepovinná

Vyučující / Lektor

Cvičení

26 hod., povinná

Vyučující / Lektor

Osnova

První týden uvedení do problematiky, vymezení způsobu práce, podmínky pro udělení zápočtu. Další cvičení budou obsahově navazovat na přednášky. Ve cvičeních bude za pomoci praktických příkladů vysvětlována a procvičována odpřednášená materie. Kurz bude zahrnovat 2 kontrolní písemné práce/testy v 7. a 13. týdnu. Každá kontrolní práce bude v rozsahu 60 minut, následuje vysvětlení správných odpovědí a souvisejících otázek, diskuse.